转变政府的职能，需要转变政府的哪些管理理念?
问题补充说明：转变政府的职能，需要转变政府的哪些管理理念?
标准答案：政府管理观念的转变是最根本的转变。如果不转变观念，就不可能建立起适应社会主义市场经济的行政体制，政府机构改革就无法走出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的循环圈。转变政府管理的理念，需要做到：
政府机构改革必须纳入法制化轨道。政府角吸断送础比孔建车机构改革必须是法制化的改革，不能是随意间终者杆裂阿图否效胜去性的改革。政府机构的设置，人员的增减，职权的确定，都必须有明确门套二应底少系城吧曲应的法律规定。政府机听一端充顶家送构改革必须有法律的规范，增加或精简一个人或一个机构都必须有法律根据，否则将受到法律的制裁。在政府机构中要避免人治，只能借诸法律，别无他途。
要实现从全能政府向有限政府的观念转变。全能政府又叫万能政府或无限政府。这个概念是西方发达国家的学者对他犯额后欢们的政府管的太多提出的批评。按照他们的观点，改革后的我国政府仍然是一个全能政府。全能政府的最大特点是包揽一切社会事务，垄断一切社会权力，独占一切社会资源，政治体制、行政体制和经济体制重合为一，高度伟别充集权，党政不分，政企不分，入针妈云儿听脸齐本施政事不分。政府扮演多种随反显练不频杨促依重角色，什么社会事务都管，己举去得黄措因此他有无限责任。其鱼门查修先甚验万半任结果反而使自己处于很尴尬的境地。实际上应从零名三反唱独断施根本上改变全能政府的观念，政府的管理是有限的，责任也有限。政府不是全能的，不要去管管不了也管不好的事。政府应该低限度地干预经济，干预社会的各方面事务。
要实现从权威主义行政向民主行政的转变。权威主义行政即精英行政，它是建立在大卫·李嘉图的“群氓假设”的基础之上真的。它只相信政府，只相信政府能够管理好社会公共事务，只相信少数精英人物有足够智慧和能力进行管理。它国钱叫北持却全绿图试不相信人民群众有参与能力和管理能力，在这种权威主义思想的指导下，难以进行民主行政的建设。但现在是信息社会，虚拟社会、电子政府和网上团体已经题划半论交乙背护存在，民主思想将广泛传播，民主行政也必然因应而出。民主行政就是人民群众有参政权和议政权以及知情权，只有实现从权威主义行政向民主行政概念上的转变，政府职能才可该皮发端冷能实现真正的转变，才能真正做到机构精简。在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变。统治方式是阶级对阶级的统治，可以说参前职严是对敌对阶级的管制方式。但是这种方式不能用来处理人民内部矛盾。人民内部出现的各种问题是依法进行管理的问题，而不是仅用行政强制的办法，甚至采用暴力方式予以解决。政府处理各种社会事务也不能用统治方式进行管理，而必须用管理方式进行管理。只有从概念上实行转变，才能在管亲殖是么断并伯写门沙理方式上有所突破，才能缩该步轻是谈确立人民群众的主导地位。应该树立为公众服务而不是管制公众的民主意识。国以民为本，政府是为公民服务的，干部是人民公仆。如果
不能实现从统治方式向管理方式的转变，也不可能实行民主行政。实现从以官为本到以民为本的彻底转变。以官为本在组织建设是官本位;在领导方面表现为长官意志和一言堂，谁官大权大谁就说了算，这样必然形成一种唯上之风，长官意志和一言堂大行其道。如果不根除这种长官意志和一言堂，就不可能实现从权威主义的行政向民主行政的转变。以官为本造成了社会行政化和官僚化，如果不以民为本，不实现行政民主，政府的合法性就很难得到认同。政府机构改革，如果仅仅是机构和人员的增减，而不从根本上改变人的观念，那么，就不能实现政府职能的真正转变。转变观念不是少数政府官员的事情，广大人民群众也必须转变观念。
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